全国两会——代表委员履职故事巩富文：“跑”出来的提案才“有血有肉”

巩富文（中）和省高级人民法院相关处室工作人员讨论提案内容。

本报记者 刘曌琼文/图

春节刚收假，年味还没消散，全国政协委员、省高级人民法院副院长巩富文便开始忙碌起来。2月22日，记者见到巩富文时，他正和单位相关处室工作人员一起，就今年提交的关于从国家战略层面重视和加强知识产权保护的提案进行讨论。

“去年全国两会上，我提出的民间借贷利率调整的提案，已被最高人民法院采纳。”谈到过去的履职情况，巩富文说。

近年来，巩富文持续关注和研究民间借贷利率上限问题，希望能通过司法审判助力实体经济发展。在2020年全国两会上，他向大会提交了降低民间借贷利率上限的提案，建议对民间借贷司法政策进行修改完善。最高人民法院、国家发改委、中国银保监会和中国人民银行等部门高度重视该提案，并出台了相关文件。特别是2020年8月20日，最高人民法院正式发布民间借贷新规，其中最为瞩目的是大幅调低民间借贷利率司法保护上限。在民间借贷新规发布前的论证会中，巩富文作为专家受邀在大会上作了20分钟的重点发言，就相关条款进行充分阐述，确保民间借贷利率新规顺利发布。

今年是巩富文担任全国政协委员的第9个年头。这些年，他先后在全国两会上提交了“加快反腐败立法”“推进监察体制改革”“推动区块链创新发展”“传统文化要从中小学抓起”等多个领域的提案120余件。

巩富文常说，好提案是“跑”出来的。担任全国政协委员以来，巩富文一有时间就深入一线调研。他说：“只有沉下身子、深入调研，才能知民情民意。提案要‘选题准、情况明、措施实’，这样才是‘有血有肉’的，是真正反映群众期盼和发展需要的。”

巩富文坚持将履职工作与本职工作融为一体，把建言资政自觉融入党和国家工作大局中，为国家和陕西的经济社会发展与法治建设建言献策。

自2017年任省高级人民法院副院长以来，巩富文一直把知识产权审判作为工作重心之一。通过调研陕西知识产权审判现状，他提出了陕西知识产权司法保护“3116工程”，先后向全国两会提交了“强化知识产权保护”的提案和关于打造“一带一路”知识产权司法保护新高地的提案。

“加强知识产权保护仍是我今年关注的重点。同时，我还围绕加快数字人民币的应用推广准备了提案。另外，认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，有个重要问题就是建设现代化经济体系、实施区域协调发展战略。经过去年的调研，我今年还准备了关于培育和打造中国经济增长第四极的提案。”巩富文说，全国两会召开前，他要抓紧时间到基层多了解些情况，把提案里的相关问题再完善。

记者手记

在提案上下足功夫

刘曌琼

与法结缘30多年、担任全国政协委员9年，巩富文始终秉持“守正之心”“敬畏之心”和“匠人之心”。

巩富文的120余件提案，件件下足了功夫。为了听民意、找难题，巩富文利用休息时间到基层走访调研，掌握第一手资料。为了确保提案质量，巩富文反复斟酌修改。

心头热、笔头勤。巩富文说，履职虽然辛苦，但只要想到可以为群众办实事、解难题，一切都是值得的。

“想要履好职，就必须把笃思和躬行统一起来。我要用高质量提案影响更多的人、推动更多的事。”巩富文说。

编辑：刘江霞